水网骨干工程-中央预算内投资专项资金

政策指导：《政府投资条例》《国家水网骨干工程中央预算内投资专项管理办法》

适用：使用中央预算内投资的国家水网骨干工程，包括重大农业节水供水工程、重大水资源配置工程、重大骨干防洪减灾工程、重大水生态保护修复工程等。(用于计划新开工或续建项目，原则上不得用于已完工项目。)

管理模式：本专项按照“大专项+任务清单”模式管理。

支持范围及方式：直接投资;主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助等方式。(根据项目情况采取直接下达投资、打捆下达投资和切块下达投资三种方式。)

具体标准：

a.大型灌区续建配套与现代化改造工程，对东、中、西、东北地区分别按照项目规划控制投资的 60%、70%、80%、80%予以支持。

b.重大引调水工程，对东、中、西、东北地区分别按照项目资本金的 20%、40%、50%、50%予以支持。

c.新建大型水库工程，对东、中、西、东北地区分别按

照项目资本金的 20%、40%、60%、60%予以支持。

d.江河湖泊防洪治理工程，对东、中、西、东北地区 1、2 级堤防工程分别按照项目总投资的 1/3、60%、80%、80%予以支持，对东、中、西、东北地区 3 级及以下级别堤防工程分别按项目总投资的 20%、50%、60%、60%予以支持，对东、中、西、东北地区河道整治工程分别按项目总投资的 20%、30%、40%、40%予以支持，对东、中、东北地区蓄滞洪区建设工程分别按项目总投资的 50%、70%、70%予以支持。

其中：进一步治理淮河重点工程，对东、中部地区 1、2 级堤防工程分别按项目总投资的 60%、70%予以支持，3 级及以下级别堤防工程分别按项目总投资的 50%、60%予以支持，河道整治工程分别按项目总投资的 50%、60%予以支持，重点平原洼地治理工程分别按项目总投资的 30%、50%予以支持;太湖流域水环境综合治理水利骨干工程，原则上按项目总投资的 15%予以支持;黄河、淮河等滩区和蓄滞洪区居民迁建工程，按照国务院明确的投资标准执行。

e.新建大型灌区工程，对东、中、西、东北地区分别按项目骨干工程资本金的 20%、40%、60%、60%予以支持。

f.重大水生态治理修复工程，对黄河粗泥沙拦沙等工程按项目总投资的 80%予以支持;对东、中、西、东北地区重点河湖水生态治理修复工程分别按项目总投资的 20%、40%、60%、60%予以支持。

g.西藏自治区、新疆生产建设兵团项目投资支持比例原则上为 100%、80%。新疆生产建设兵团参建新疆自治区项目，对新疆生产建设兵团筹措部分按照有关政策予以支持。其他按照国家有关规定享受比照中部、西部投资政策地区的建设项目，经综合测算确定支持标准。

h.中央单位非经营性国家水网骨干工程(中央预算内直接投资项目)，投资全部由中央预算内投资安排。

i.对由地方负责筹措建设资金、但具有投融资改革示范作用的项目，在建立规范的投资建设运营管理体制、合理的定价收费机制、完善的法人治理结构，且明确政府出资人代表、确保各类投资主体同股同权、切实维护国有资产权益的基础上，按照《中央预算内投资资本金注入项目管理办法》有关规定，可安排一定资金用于项目资本金，原则上不超过同一地区同类工程中央支持标准的 50%。

j.对上述工程类型以外的项目，参照类似工程投资政策予以支持。

k.以上所指项目投资，在具体项目审批、概算核定、投资评审或印发专项规划、方案时明确，并据此相应测算确定中央预算内投资支持额度。

申报流程：

根据工程前期工作进展、工程建设进度、工期等情况，合理确定年度建设任务并测算资金需求，及时将符合条件的工程纳入投资项目在线审批监管平台(国家重大建设项目库)和三年滚动投资计划。

完成项目审批或核准后，由项目单位按程序向省级发展改革、水行

政主管部门提出申请，并对申请材料的真实性、合规性负责。

*投资概算超过经批准的可行性研究报告估算总投资 10%的，重新进行可研审批。

*打捆项目上报：明确“捆”中每一个项目的项目单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人，并经日常监管直接责任单位及监管责任人认可后，随投资计划申报文件一并报送。

*切块项目上报：日常监管直接责任单位原则上应为省级发展改革部门或省级有关行业管理部门，待投资计划下达后再具体分解落实责任。

*水利部和有关省级发展改革、水行政主管部门收到文件后 20 个工作日内转发下达投资计划;对需要进一步分解的，应在收到文件 30 个工作日内分解落实到具体项目和下达投资计划，并对计划分解和下达资金的合规性负责。可以延长完成时限，但延长的时限不得超过 20 个工作日。