社会稳定风险评估报告问题所在有哪几点？

社会稳定风险评估对投资项目社会稳定风险分析和评估提出了原则性要求，并希望各地方研究操作层面的风险分析具体方法。我们认为，我国当前普遍采用的以判断项目整体风险等级为目标导向、以计算项目综合风险指数为核心方法的投资项目社会稳定风险分析和评估框架，在目标导向、分析方法和风险等级判断等方面都值得商榷。
社会稳定风险评估报告问题所在有以下几点：
1、社会稳定风险评估的整体风险等级的确定，不应是项目稳评的核心任务。风险管理的核心目的是在风险调查、风险识别、风险分析和风险评价的基础上，寻找减小或化解项目风险的措施方案。风险等级仅是用于标定项目各个主要风险的风险程度或风险水平。
2、项目稳评分析，不能套用多目标风险决策分析框架。社会稳定风险评估报告以整体风险等级为导向的稳评框架，要求在完成“单因素风险估计”的基础上，通过叠加进行“项目整体风险估计”，其分析思路可能来源于或类似于多目标风险决策分析框架。
3、应停止采用整体风险指数，对项目风险等级进行判断。在现行分析框架中，社会稳定风险评估报告用于计算整体风险指数的权重的真实含义难以找到合理的逻辑解释，使得权重取值的计算结果具有主观随意性。
4、风险等级判断标准的设定，缺乏科学严谨性。当前社会普遍采用的以社会稳定风险评估报告整体风险等级为导向的项目稳评框架提出了投资项目社会稳定风险等级判断的五个标准。
5、社会稳定风险评估核心是要制定科学合理的项目稳评判断标准。项目风险是危险事件发生的可能性与其对项目目标影响程度的组合。确定风险评价标准，就是确定如何判断风险发生的可能性，如何度量项目风险的影响程度和风险程度，如何判断风险程度是否可以被接受。