重大事项的社会稳定风险评估的评估重点

　　重大事项的社会稳定风险评估主要内容大概包括：项目规划选址、征地拆迁补偿、安置发展、环境影响、资金筹集及施工等方面。在评估工作过程中，我们需要确定评估重心以及评估的难点，以期达到公正、公开的评估结果，让人民的生活质量得到好的保障。如下简单介绍几个重大事项的社会稳定风险评估中需要注意的重点难点：

　　一、项目规划选址：①项目选址要以保护耕地为原则，尽量利用荒山、荒地，少占或不占耕地；要符合城乡规划和土地利用总体规划，并尽量减少拆迁工作量，将项目建设对当地生产生活影响降。

　　②项目选址要尽量减少破坏或不破坏原有自然生态和文物古迹。如对地形、地貌等自然环境有无较大破坏，对传统文化建筑、文物古迹等是否会造成破坏等；

　　③项目选址坚持资源开发与节约并重，把节约放在核心位置，尽量减少资金投入。

　　二、征地补偿：征地补偿要依法实施。土地补偿费不得低于当地制定的区片综合地价和统一年产值标准。地上附着物要以第三方评估机构的稳评结果和参照相关规定进行赔偿；征地程序要符合法律法规及政策规定；要制定群众易于监督的征地补偿款发放措施。

　　三、占地拆迁补偿：①拆迁计划要符合城乡统筹协调发展并按规定审批；

　　②要切实维护被拆迁群众的合法权益；

　　③拆迁补偿标准要符合法律法规及政策规定。

　　四、安置发展：安置发展方案要切实贯彻中央及省市有关失地农民就业和生活保障政策；要制定失地农民基本社会保障措施；要制定失地农民劳动技能培训计划，帮助和指导失地农民实现再就业。

　　五、环境影响：项目建设是否对城镇、居民区、文教区、水源保护区、风景旅游区、疗养区、自然保护区、温泉、名胜古迹等可能造成的污染和破坏；项目建设要考虑环境问题，“三废”（废气、废渣、废水）、噪音等能否得到妥善处理。

　　六、项目融资：①项目投融资方案要符合国家政策并切实可行；

　　②资金筹措方式要具体落实，政府投资要有相应的证明文件，社会投资应在指定账户存入规定金额的保证金；

　　③征地补偿和拆迁安置资金要提前落实到位；

　　④指定详细的项目资金使用计划，确保建设过程中不拖欠农民工工资；

　　⑤项目建设监管落实到位，须严格执行项目建设相关管理规定。如：建设项目是否坚持法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，是否落实审批或核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理和劳务管理等措施，工程质量和安全管理上是否会出现影响社会稳定的问题。

　　七、维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的重要要求。当前，我们所处的国内外环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。团结一心，保持稳定，我们才能抓住机遇，克服困难，应对挑战。我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期，确保稳定，才能抓住和用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；确保稳定，才能化解矛盾、理顺情绪，团结就是力量，调动积极性因素；确保稳定，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。在现代化建设的大局面前，我们要像爱护自己的眼睛一样珍惜、维护社会稳定。